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La creciente dominación de los mercados y las instituciones financieras internacionales en la definición de las políticas económicas globales ha tenido como resultado la captura del poder popular en aras del interés de las élites y las grandes corporaciones globales.

Este informe «Flujos financieros ilícitos» analiza su desproporcionado impacto de género y los marcos legales y políticos actuales que permiten a las corporaciones multinacionales beneficiarse del fraude fiscal en detrimento de las personas y el planeta.

El informe concluye con siete recomendaciones feministas de políticas para exigir transparencia y rendición de cuentas por parte del poder corporativo para frenar los flujos financieros ilícitos.

Recomendaciones de políticas para la incidencia

Los flujos financieros ilícitos están llamando la atención como nunca antes: ya sea en negociaciones para el desarrollo, como los que condujeron a la Agenda 2030 y a la Conferencia sobre Financiamiento para el
Desarrollo de Addis Abeba en 2015, u ocupando los titulares de los medios hegemónicos con la publicación de documentos filtrados sobre finanzas offshore conocidos como los «Panama Papers». En otro ejemplo, en un
referendum de febrero de 2017, el pueblo ecuatoriano votó para prohibir que políticxs y funcionarixs públicxs posean acciones, compañías o capital en paraísos fiscales. El Gobierno de Ecuador es ahora, dentro del grupo
G-77, una de las voces principales que reclaman en las Naciones Unidas la creación de un organismo tributario global para poner fin a los paraísos fiscales.

Esta atención pública potencialmente da impulso para que lxs feministas, los movimientos sociales y lxs defensores de la justicia tributaria presionen por la transformación del sistema financiero internacional, donde
se arraigan desigualdades globales, incluidas las desigualdades de género.

Ofrecemos aquí siete pedidos de políticas como contribución a los crecientes esfuerzos de incidencia de actores por la justicia social, feministas, por los derechos de las mujeres y por la igualdad de género.

1. Abordar los flujos financieros ilícitos como una violación de los derechos humanos y los derechos de las mujeres:

• Los FFI impiden el cumplimiento de la obligación de los Estados de movilizar los máximos recursos disponibles para la realización de los derechos humanos, incluidos los compromisos de larga data sobre los derechos de las mujeres y la igualdad de género.
• El aumento de la de la rendición de cuentas de las corporaciones es una posibilidad que está sobre la mesa del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (ONU). Ya se ha establecido un grupo de trabajo abierto intergubernamental para elaborar un instrumento vinculante internacional que regule, según las normativas internacionales de derechos humanos, las actividades de las corporaciones transnacionales y otras empresas comerciales. Este proceso tiene el potencial de abordar la evasión fiscal corporativa como una violación de los derechos humanos, incluidos los derechos de las mujeres, y debería recibir más apoyo de los países del Norte y del Sur globales.

2. Garantizar que las corporaciones multinacionales paguen su parte:

• • Desarrollar mecanismos internacionales para detener las prácticas fiscales fraudulentas y evitar las exenciones fiscales a las corporaciones. Los Estados miembros de las Naciones Unidas deberían iniciar negociaciones para redactar el borrador de una convención de la ONU para combatir las prácticas fiscales fraudulentas. La convención debería adoptar un sistema de consolidación y prorrateo para gravar las ganancias corporativas globales.
• Revisar específicamente las regulaciones nacionales de los países ricos que requieren que las CMN paguen impuestos solo en el país de residencia y no en los países de actividad económica. Esta práctica daña sobre todo a los países en desarrollo, ya que cada vez pierden más base tributaria que se desplaza a jurisdicciones de baja o nula tributación. Al respecto deberían considerarse propuestas tales como el enfoque de tributación unitaria.

3. Apoyar el establecimiento de un organismo tributario internacional de las naciones Unidas:

• Un organismo tributario de las Naciones Unidas, con iguales derechos de voto y membresía universal, debería tener la facultad de revisar la política tributaria nacional, regional y global y de garantizar que los Estados cumplan con los compromisos de larga data sobre derechos humanos, incluidos los derechos de las mujeres y la igualdad de género.

4. Promover la transparencia y la recolección de datos con perspectiva de género:

• Deben realizarse mayores esfuerzos globales para pulir los datos comparables sobre fraude fiscal, por ejemplo, con datos desglosados por género que ponen al desnudo los prejuicios de género de ciertos sistemas tributarios.
• Los países deben garantizar un esquema para el intercambio automático de información que garantice el acceso público y global a datos clave que afectan los recursos disponibles para la realización de los derechos humanos.
• Implementar obligaciones informativas país por país para que las corporaciones multinacionales publiquen, como parte de sus informes anuales, las ganancias obtenidas y los impuestos pagados en cada país donde operan.
• Debe haber más cooperación de los gobiernos para compartir sus registros públicos nacionales que dan a conocer los verdaderos beneficiarios de compañías, fideicomisos, fundaciones y estructuras legales similares, además de otra información financiera.

5. Promover la justicia tributaria a través de políticas fiscales nacionales progresivas:

• Promover la justicia tributaria a través de políticas fiscales progresivas. Esto implica aumentar el peso de los impuestos directos sobre los ingresos de capital y los sectores sociales de alta rentabilidad y, al mismo tiempo, reducir y eliminar el peso tributario que recae en las mujeres y las personas pobres. Los segmentos precarizados de la sociedad, donde las mujeres están sobrerrepresentadas, no deberían terminar pagando más impuestos, en relación con sus ingresos, que los segmentos más adinerados, que a menudo se benefician de subsidios impositivos, moratorias y reducciones fiscales.
• Los gobiernos deben revisar desde una perspectiva crítica los dañinos acuerdos comerciales y de inversión que otorgan incentivos y exenciones fiscales, que perpetúan la desigualdad y los prejuicios de género.

6. Garantizar la participación de las organizaciones por los derechos de las mujeres, los movimientos sociales y la sociedad civil progresista en sentido amplio:

• Las decisiones sobre política económica y fiscal carecen a menudo de perspectiva de género. La interacción de los ministerios de género y de finanzas, y de estos con la sociedad civil y las defensoras de derechos humanos, es fundamental para entender mejor el impacto que tienen las decisiones sobre los ingresos públicos en los derechos de las mujeres y la igualdad de género.
• Debe establecerse un ambiente propicio que proteja a las defensoras de derechos humanos y otrxs activistas (incluidxs lxs denunciantes y activistas para la justicia tributaria) que expongan el fraude fiscal e informen sobre la corrupción.

7. Poner fin a la impunidad de las actividades delictivas asociadas con los flujos financieros ilícitos y garantizar la rendición de cuentas:

• Establecer un mecanismo coordinado global entre autoridades fiscales nacionales, mecanismos de derechos humanos e igualdad de género y unidades de inteligencia, para garantizar que las actividades delictivas asociadas con los FFI no continúen impunes.
• Fortalecer los sistemas de justicia nacionales y globales para lograr la rendición de cuentas de individuos y entidades por la financiación de actividades delictivas a través de los FFI.

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在您計劃將要在論壇上開展的活動時，請同時考慮如何為參加論壇提供資金支持。典型的費用支出包括：住宿、旅行、簽證、論壇註冊費等。

重要的是請注意，該論壇將有很多“開放空間”和學習、交流運動的機會，而正式會議的數量則少很多。（請參閱下面的“在籌款中如何描述我們的論壇”，以瞭解在您的宣傳中可使用的語言。）

與您目前的資助者合作：

首先聯繫您當前的資助者：最好的選擇始終是求助於當前的捐助者。

請確保提前準備：我們建議最晚在2020年初與這些資助方聯繫。許多支持女權組織的資助者為論壇旅行分配了一些預算。其他的資助方也可能將其囊括在續訂補助金中或包含在其他旅行基金裡。

如果貴組織有資助者，請告訴他們您想參加AWID論壇並學習、體驗、交流和建立網絡，即使您的活動還未被選中。為了能夠支持您的參與，您的捐助者需要提前了解此事，因此請立即告訴她們吧！（她們已經在決定將在2020年分配哪些資金）。

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•  您可以在AWID的門戶網站“誰能資助我組織女性的維權？” (In English) 中看到特定資助者的介紹。
• 考慮去接觸國家、區域或全球等層面的女權主義與女性基金會。(In English)
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各個資助方的申請截止日期和要求不盡相同，並且撥款審查過程可能需要數月的時間。如果您正在考慮申請新的資金，請盡快開始申請。

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女權主義運動長期以來在資助我們自己的行動方面保持著創造力。以下是我們收集的一些想法，用於啟發不同的籌款方式：

•  動員您的社區來支持參與：通過社區晚宴、舞蹈晚會以及本地的表演、活動和遊覽等方式從會員中籌集少量資金。
• 通過使用 gofundme, indiegogo, plumfund, or kickstarter 等各種在線工具組織捐贈圈和眾包來動員網絡。
• 獲得本地的收入來源，包括來自個人捐助者和會費的收入。
• 考慮通過與其他社區和社會正義團體的戰略夥伴關係共同集資。

想瞭解更多靈感，請參閱AWID正在進行的關於自主資源的系列文章，其中包括有關籌集參會資金的具體想法。(in English)

機會補助金：

AWID正在努力使論壇成為一個真正的全球性聚會，保障來自不同運動、地區和年齡層的參會者都可以參與。鑑於此，AWID為參與者調集資源並提供有限數量的機會補助金，以幫助她們支付參加論壇的費用。

AWID的機會補助金將為部分論壇參與者和會議/活動的主持人提供支持。您可以在申請過程中指出是否要申請AWID機會補助金。我們無法保證您能否申請到，所以我們強烈建議您為自己參加會議和論壇尋求其他資助。

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AWID論壇是一個聯合創建的女權運動空間，可激發參與者自身的行動積極性，並在多種權利和正義運動中加強與他人的聯繫。參與者可以從希望、能量和激進的想像力中汲取靈感，加深共享的分析和學習，建立跨領域的運動團結，以製定更加綜合的議程並推進聯合戰略。

我們的組織正在尋求資金參加論壇，以便與來自世界各地的其他活動家和運動聯繫在一起，加強我們的戰略並分享工作成果。我們受到過往參與者的啟發，她們描述了這場全球女權主義聚會的力量：

“在四天的時間裡……各種聲音交織在一起，形成了關於性別平等狀況的全球視角。當我說“全球”一詞時，我是指同時翻譯成七種不同的語言……”

“它提醒著我們，我們並不孤單。論壇提供了必要的途徑幫助我們將集體力量轉化為運動。無論是何種意識形態、身份或邊界，我們的力量都體現在我們的願景和對彼此的支持中。”

重要的是請注意，該論壇將有很多“開放空間”和學習、交流運動的機會，而正式會議的數量則少很多。儘管很多與會者不會參加正式的會議，但仍有寶貴的空間來學習、制定戰略和體驗女權運動在行動中的集體力量。

預算的考慮：

在計算花費以及思考需要募集多少款項時，最重要的是要考慮可能出現的成本。以下是要考慮的關鍵項目支出的示例：

• 機票
• 論壇註冊費（請注意，即便AWID授予您機會補助金，您也要自己支付註冊費）
• 簽證費用
• 旅遊健康保險
• 往返機場的本地旅行（出租車或其他交通工具）
• 中途停留的費用，例如飛機需要長時間中途停留時的住宿費和伙食費
• 住宿（如果您旅行很遠，可以給自己一天的恢復時間，無論是在之前或之後）
• 設備（旅行期間需要的WiFi或國際通訊費用，AWID將在論壇期間提供WiFi）
• 論壇上分享或交換的任何材料（可視教具，報告，藝術品！）的材料費
• 雜費和/或包括食物與其他花銷的每日津貼（論壇期間，AWID將提供所有午餐和咖啡/茶歇，外加一頓晚餐）
• 附件，例如可能使您的旅行更加舒適、安全和有重要意義的任何其他支持

我們期待與您在論壇上見面！

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