AWID partió a Ginebra este mes de junio para participar en el 35º periodo de sesiones del Consejo de Derechos Humanos (HRC35). El HRC es el principal organismo intergubernamental del sistema de las Naciones Unidas encargado de la promoción y protección de todos los derechos humanos en todo el mundo.
El deseo impulsor detrás de nuestro compromiso continuo en el Consejo es elevar voces feministas y activistas y presionar para que las demandas feministas interseccionales entren en la discusión. A través de este trabajo, juntamente con nuestrxs socixs y aliadxs, también ocupamos el espacio como un contrapeso al aumento de la presencia e impacto ultraconservador y hacemos que los Estados Miembros sepan que el movimiento feminista internacional está trabajando para hacerlos responsables.
Cada año el periodo de sesiones de junio del CDH es el que más se centra en los derechos relacionados con el género y la sexualidad, incluidas las resoluciones sobre la discriminación contra las mujeres; la violencia contra las mujeresy el matrimonio infantil, precoz y forzado. También en los informes presentados por la Relatora Especial sobre la violencia contra las mujeres y en el Grupo de Trabajo sobre la discriminación contra las mujeres en la legislación y la práctica.
Los principales intereses de nuestra participación en este periodo de sesiones fueron:
- Desafiar al poder corporativo y construir apoyo feminista para un tratado vinculante de la ONU sobre las empresas transnacionales y los derechos humanos
- Monitorear y enfrentar a lxs actores anti-derechos y defender la universalidad de los derechos humanos
- Fortalecer la participación de lxs jóvenes feministas en el CDH
Desafiando al Poder Corporativo
El abuso corporativo de los derechos humanos en forma de desplazamiento de comunidades, degradación ambiental y contaminación del aire y del agua afecta a las mujeres de manera particular. Como muestra una investigación reciente de AWID y la Coalición Internacional de Defensoras de Derechos Humanos, los abusos contra lxs defensorxs de derechos humanos, como la criminalización, la estigmatización y la violencia por parte de las fuerzas de seguridad privadas y públicas también toman formas específicas vinculadas al género en relación a las defensoras de derechos humanos. Aun así, las defensoras de derechos humanos en todo el mundo siguen resistiendo el poder corporativo bajo condiciones que amenazan sus vidas.
Dada la realidad del abuso de derechos humanos por parte de las empresas, no fue sorprendente que la sociedad civil y muchos estados respondieran con preocupación al anuncio de una concesión de USD 5 millones de Microsoft a la Oficina de Derechos Humanos de la ONU, una donación sin precedentes por parte de una compañía privada. En este contexto, Inna Michaeli (AWID) participó en un evento público organizado por CIVICUS llamado The Business Case for Civic Space» [«La defensa corporativa del espacio cívico»], en un panel variopinto que incluía a líderes de la ONU y unx representante de Microsoft.
Inna resaltó las violaciones sistemáticas de derechos, incluyendo las muertes, contra las defensoras de derechos humanos como resultado del poder corporativo. Ella advirtió contra los llamados a que las organizaciones de derechos humanos y las empresas colaboren entre sí y recordó a la audiencia que «cualquier diálogo con las empresas seguirá siendo problemático en el actual clima de impunidad mundial».
Otro evento público “Women Challenging Corporate Power: Feminists for a Binding Treaty” [«Mujeres desafiando al poder corporativo: feministas por un tratado vinculante»] presentó un análisis feminista sobre la impunidad corporativa por el abuso contra los derechos humanos. A la luz del proceso por un tratado vinculante de la ONU para responsabilizar a las corporaciones transnacionales, lxs panelistas discutieron cómo hacer que el tratado sea significativo y accesible para las comunidades, en particular para las mujeres y las defensoras de derechos humanos. Organizado conjuntamente por la Liga Internacional de Mujeres por la Paz y la Libertad (LIMPAL; WILPF en inglés), por el Proyecto sobre Organización, Desarrollo, Educación e Investigación (PODER), por la Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH) y por AWID, y con la participación de la Misión Permanente de Ecuador ante las Naciones Unidas (que inició el proceso del tratado) el evento amplificó una voz colectiva para reclamar una perspectiva crítica de justicia de género en este futuro instrumento.
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Defendiendo la universalidad de los derechos
Como se señala en el primer Informe de Tendencias del Observatorio de la Universalidad de los Derechos (OURs en inglés), Derechos en Riesgo, el CDH ha sido escenario de una serie de acciones nocivas contra los derechos humanos dirigidas por coaliciones coordinadas de actores ultraconservadores, específicamente acerca de los derechos relacionados con el género y la sexualidad. Una declaración importante de varixs especialistas de la ONU recientemente ha despertado la alarma acerca de esta reacción contra los derechos de las mujeres, haciendo eco de muchas de las preocupaciones de la investigación del OURs:
«Necesitamos más que nunca proteger el principio fundamental de que todos los derechos son universales, indivisibles, interdependientes e interrelacionados […] estamos presenciando los esfuerzos de los grupos fundamentalistas para socavar el fundamento sobre el que se basa todo el sistema de derechos humanos. Algunos de estos esfuerzos se basan en un mal uso de la cultura, incluida la religión y la tradición, o en afirmaciones relacionadas con la soberanía del Estado […]
[Nosotrxs] debemos seguir denunciando toda retórica anti-derechos y las acciones que obstaculizan la aplicación de los principios de derechos humanos, en particular los relacionados a la igualdad de género».
Uno de los principales objetivos de esta sesión fue monitorear las estrategias y los discursos empleados por los Estados y organizaciones regresivas, abogar por la inclusión de lenguaje progresivo con relación al género y la sexualidad y contra las resoluciones regresivas que defienden el patriarcado y la heteronormatividad y socavan los derechos humanos universales. Hemos emprendido este trabajo en colaboración con nuestrxs aliadxs, incluidxs lxs integrantes del Observatorio de la Universalidad de los Derechos (OURs) y el recién formado Caucus Feminista.
En las negociaciones de las resoluciones y durante las respuestas estatales a los informes de los Procedimientos Especiales se escucharon muchos discursos conocidos utilizados para diluir el lenguaje o expresar resistencia a las inclusiones progresistas, incluyendo:
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Apelación a nociones de relativismo cultural para argumentar en favor de la dilución de las protecciones de los derechos humanos: En las negociaciones de varias de las resoluciones algunos Estados defendieron la necesidad de tener en cuenta las «especificidades culturales» de los diferentes países o las leyes nacionales vigentes. Por ejemplo, Paraguay y Perú pidieron que se agregaran advertencias («donde tales servicios están permitidos por la ley nacional») en una sección de la resolución sobre la violencia contra las mujeres que se refiere a servicios de salud reproductiva y derechos reproductivos. En las negociaciones referentes al Matrimonio infantil, precoz y forzado, Pakistán argumentó que las referencias a la sexualidad no podían ser consideradas universales y que debido a eso debía agregarse alguna calificación..
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Destitución o socavamiento de los mandatos de ciertos Procedimientos Especiales: Por ejemplo, durante las negociaciones de la resolución sobre la violencia contra las mujeres, Rusia puso en duda la fiabilidad del trabajo del Grupo de Trabajo sobre la discriminación contra las mujeres y de del Comité CEDAW (siglas en inglés de la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Mujeres), a fin de argumentar contra la inclusión en el texto de las recomendaciones progresistas de esos órganos.
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Cuestionamiento y socavamiento de la terminología «defensorxs de derechos humanos» y del marco de las defensoras: Durante las negociaciones, varios Estados Miembros intentaron eliminar por completo las referencias a los derechos de lxs defensorxs de derechos humanos de las resoluciones y cuestionaron la existencia de las defensoras de derechos humanos con miras a erosionar las políticas y prácticas con perspectiva de género y la garantía de un marco estructural eficaz en la protección de las defensoras.
También hemos presenciado la subversión del derecho a la libertad de conciencia, con lxs actorxs anti-derechos defendiendo una comprensión de la objeción de conciencia que pretende socavar los derechos universales a la igualdad y la salud y promover la discriminación dando vía libre a lxs medicxs, parlamentarixs o funcionarixs que se oponen al aborto, al uso de anticonceptivos o a la igualdad matrimonial. En particular, la Alliance Defending Freedom[Alianza para la defensa de la libertad] (un grupo cristiano anti-derechos de los EE.UU.) y la Santa Sede organizaron un evento paralelo sobre este tema.
Otras tácticas incluyeron Estados solicitando volver al «lenguaje acordado», especialmente a los textos más débiles como las Conclusiones Convenidas de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de las Mujeres (CSW), así como describir al progreso en los derechos como si se estuvieran «agregando nuevos derechos» que no están contemplados en la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Como muestra la investigación del OURs, estas tácticas forman parte de un repertorio en evolución de aquellxs que trabajan para estancar el progreso y socavar la universalidad de los derechos humanos.
Fortaleciendo la participación de lxs jóvenes en el CDH
El programa de Activismo Joven Feminista se asoció con la YWCA y varias organizaciones de jóvenes para reunir a cerca de 100 participantes para el Segundo Foro Anual de la Juventud antes del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, el 2 de junio de 2017.
Nuestro principal objetivo era asegurar que las contribuciones, el activismo, las perspectivas y las necesidades de lxs jóvenes feministas se reflejaran con precisión en los debates y resoluciones del CDH. Esto era crucial sobre todo a la luz de las conclusiones del recientemente publicado informe de tendencias del OURs, Derechos en Riesgo, que señaló que «lxs actores conservadores han movilizado con éxito a un número creciente de activistas menores de treinta años para impulsar una agenda regresiva en la escena mundial».
Con este fin, compartimos los hallazgos sobre organizaciones feministas jóvenes a partir de nuestro informe conjunto con FRIDA| El Fondo de jóvenes feministas: Brave, Creative & Resilient: The Global State of Young Feminist Organizing [«Valiente, Creativx y Resiliente: El estado global de las organizaciones feministas jóvenes»], tanto en línea como fuera de línea a través del hashtag #YouForHumanRights [«Tú por los derechos humanos»]. El informe destaca las características diversas de los grupos feministas jóvenes y los contextos en los cuales trabajan, incluidos los grupos feministas jóvenes afectados por la violencia tolerada o perpetrada por el Estado. Además, el informe resalta las principales preocupaciones de lxs jóvenes feministas en relación con el estado de los derechos humanos y los mayores desafíos enfrentados: la reacción y el fundamentalismo, las amenazas a la seguridad, la inestabilidad política y la disminución de los espacios democráticos.
Resultados
Otra peligrosa resolución de «protección de la familia» aprobada
Esta sesión presenció otra peligrosa resolución sobre la «protección de la familia», esta vez con el foco puesto en las personas mayores. Al igual que en años anteriores, la resolución es profundamente preocupante para la sociedad civil progresista sobre todo porque busca potenciar una concepción patriarcal y heteronormativa de la «familia» como sujeto de los derechos humanos, quitando los derechos de las manos de lxs interesadxs clave en este contexto, o sea, los miembros de la familia.
Siguiendo con la trayectoria iniciada en la resolución de 2016, que había puesto su foco en las personas con discapacidad, la resolución instrumentaliza una serie de preocupaciones genuinas en favor de una agenda regresiva.
AWID fue signataria de una declaración conjunta que rechazó la resolución sobre la base de que ésta refuerza los estereotipos de la edad, no reconoce adecuadamente a las personas mayores como titulares de derechos individuales y dista mucho de las obligaciones de los Estados de respetar, proteger y cumplir con los derechos de estas personas.
A pesar de la fuerte organización de la sociedad civil, la resolución fue aprobada. Desafortunadamente, el grupo central de apoyo se negó a aceptar el lenguaje para apoyar los derechos de lxs titulares individuales de derechos dentro de las familias y también se rechazaron las enmiendas que reconocen la existencia de varias formas de familia.
Lee el texto completo de la resolución (PDF)
Resolución sobre la discriminación contra las mujeres
La resolución anual es liderada por Colombia y México y este año se centró en la implementación de buenas y prometedoras prácticas para eliminar la discriminación contra las mujeres, vinculadas al informe del Grupo de Trabajo de la ONU al CDH.
El texto final contiene un lenguaje progresivo significativo: nombra explícitamente al patriarcado, exige marcos jurídicos y buenas prácticas que respeten la autonomía corporal, reconoce que el cambio jurídico por sí solo no es suficiente para lograr la igualdad, destaca la importancia de las defensoras de derechos humanos y reconoce el derecho a estar libre de discriminación basada en género (por la primera vez en un documento de la ONU en este contexto).
Las enmiendas hostiles en las que se pedía que se eliminaran las referencias a «las defensoras de derechos humanos» y la «educación sexual integral» no tuvieron éxito, al igual que una enmienda oral no ortodoxa de última hora para sustituir la palabra «género» por «sexo». También fue positivo que la resolución fuera aprobada por consenso sin una votación. Sin embargo, los Estados Unidos, Bangladesh y otros, continuando la creciente tendencia anti-derechos de hacer reservas para socavar la aplicabilidad universal de los derechos humanos, hicieron declaraciones desvinculándose de algunas secciones de la resolución después de su aprobación.
Lee el texto completo de la resolución (PDF)
Resolución sobre la violencia contra las mujeres
A pesar del enfoque en el papel de los hombres y los niños –lo que en cierta medida ha atenuado la atención sobre cuestiones clave de los derechos de las mujeres– el texto de la resolución contiene varias cláusulas progresistas.
La resolución pide a los Estados que comprometan a hombres y niños a asumir sus responsabilidades y que sean debidamente responsabilizados por sus acciones en las esferas pública y privada y a desafiar los estereotipos de género y las normas, actitudes y comportamientos sociales negativos. Es importante destacar que en la resolución se pide a los Estados que garanticen que los recursos destinados a las iniciativas para comprometer a hombres y niños no perjudiquen a los recursos destinados a las mujeres y niñas.
Otra vez, las enmiendas hostiles en las que se pedía que se eliminaran las referencias a «lxs defensorxs de derechos humanos» y la «educación sexual integral» no tuvieron éxito. La resolución fue aprobada por consenso sin votación.
Lee el texto completo de la resolución
Resolución sobre el matrimonio infantil, precoz y forzado
Esta resolución fue la segunda sobre el tema del matrimonio infantil, precoz y forzado y se centró en los contextos humanitarios. La resolución fue aprobada por consenso sin votación.
El texto señala con preocupación que la incidencia y el riesgo del matrimonio infantil, precoz y forzado es fuertemente exacerbado en contextos humanitarios debido a una serie de factores específicos del entorno, pero avanza en el reconocimiento de la desigualdad de género como su raíz.
También señala que el matrimonio infantil, precoz y forzado constituye una grave amenaza para la plena realización del derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental de las mujeres y las niñas, incluida su salud sexual y reproductiva.
Lee el texto completo de la resolución (PDF)
Lecturas adicionales
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Brave, Creative & Resilient: The Global State of Young Feminist Organizing [en inglés solamente, «Valiente, creativx y resiliente: El estado global de las organizaciones feministas jóvenes»]
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UN experts call for resistance as battle over women’s rights intensifies [en inglés solamente, «Especialistas de la ONU llaman a la Resistencia mientras se intensifica la batalla por los derechos de las mujeres»]
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Key reports & resolutions from the 35th session of the HRC [en inglés solamente, «Informes clave y resoluciones del 35º periodo de sesiones del Consejo de Derechos Humanos»]
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Strong concerns on ‘Protection of the Family’ resolution at HRC35 [en inglés solamente, «Fuerte preocupación por la resolución «protección de la familia» en el HRC35»]
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Sexual Rights Initiative: Major Sexual and Reproductive Health and Rights Gains at HRC35 [en inglés solamente, «Iniciativa de derechos sexuales: mayores beneficios en salud y derechos sexuales y reproductivos en el HCR35»]