En el Foro Internacional de AWID, un evento clave es el Foro de Donantes, que reúne a activistas por los derechos de las mujeres y a donantes con el fin de discutir asuntos primordiales en torno a la movilización de recursos. Este año, el Foro de AWID se celebrará en Ciudad del Cabo, Sudáfrica, del 14 al 17 de noviembre de 2008. El Foro de Donantes tendrá lugar el sábado 15 por la noche.[1]

El tema seleccionado para el Foro de este año es ‘El poder de los movimientos’. Dado que la construcción de movimientos se beneficia mucho de la movilización de recursos, las discusiones en el Foro de Donantes tendrán que ver con cómo pueden los donantes apoyar más eficazmente la construcción de movimientos dentro del movimiento de mujeres; es decir, tratar de identificar cómo sería esto, por qué es importante y cuáles cambios se necesitan en las relaciones entre los donantes y las organizaciones que trabajan por los derechos de las mujeres. Durante el Foro de Donantes, AWID presentará los hallazgos de su investigación de 2008 sobre las tendencias en la financiación para esas organizaciones, tras lo cual habrá un debate moderado con representantes de diversos sectores de donantes.

En mayo y junio de 2008, AWID llevó a cabo una encuesta en árabe, español, francés e inglés, la cual fue respondida por 1,035 organizaciones de todo el mundo que trabajan por los derechos de las mujeres. Asimismo, se realizaron 20 entrevistas tanto a donantes como a activistas por los derechos de las mujeres provenientes de diferentes regiones y sectores, además de una revisión de documentos. El resultado es el Informe de 2008 ‘Fináncialas: Observatorio financiero para organizaciones y movimientos por los derechos de las mujeres’,[2] producido por Fernanda Hopenhaym en colaboración con Lucía Carrasco Scherer y Natalie Raaber. A continuación ofrecemos un avance de algunos hallazgos seleccionados del informe, el cual estará disponible (en español, francés e inglés) durante el Foro de Donantes.

¿Cómo son las organizaciones de mujeres?
Partiendo de la investigación previa realizada por AWID, los resultados del estudio de 2008 indican que las organizaciones de mujeres son jóvenes (en un 82 por ciento, las que respondieron la encuesta fueron fundadas después de 1990) y relativamente pequeñas (el 25 por ciento trabaja sin personal a tiempo completo). La mayoría se desempeña en los planos local y nacional y cuenta con diferentes niveles de financiamiento. Por ejemplo, el 22 por ciento de las organizaciones participantes en la encuesta sólo tiene una limitada financiación de arranque y el 34 por ciento ha hecho alguna recaudación de fondos pero está buscando diversas fuentes. La capacidad de muchas organizaciones para implementar estrategias de recaudación más sofisticadas es limitada.
¿Cuál es el actual panorama de los financiamientos?
Según los datos de 2008 de AWID, en la financiación existen tendencias continuas, así como algunos nuevos avances. Las agencias bilaterales y multilaterales con las principales donantes en lo concerniente a financiamiento y subvenciones. Algunas agencias otorgan una menor cantidad de subsidios pero de mayores montos y varias están “aumentando significativamente sus contribuciones a organizaciones de la sociedad civil que trabajan por los derechos de las mujeres”. En lo relativo a las organizaciones de derechos de las mujeres, los retos que ellas enfrentan en su acceso a financiamiento son numerosos y con frecuencia políticos. Por ejemplo, “sociedades patriarcales, sexismo, autoritarismo y gobiernos restrictivos son algunos de los retos más comunes que los grupos de mujeres indicaron que deben superar a fin de movilizar más recursos que puedan apoyar su trabajo”. Sin embargo, las organizaciones de mujeres “han hallado nuevas maneras de organizarse y unirse forjando alianzas, transformando liderazgos, cuestionando sus propias estructuras y resignificando la forma en que se relacionan con el dinero”.

Han surgido algunas nuevas oportunidades de financiamiento para organizaciones no gubernamentales que trabajan en torno a la Agenda de la Eficacia de la Ayuda y los Objetivos de Desarrollo del Milenio, como también - por supuesto - por medio de los fondos de mujeres, que están cobrando fuerza y son esenciales a fin de continuar el trabajo por los derechos de las mujeres. Según la investigación de AWID, los fondos de mujeres “han estado implementando estrategias innovadoras, tanto para conseguir y otorgar más fondos como para apoyar el desarrollo organizacional de sus contrapartes”. Las agencias bilaterales y multilaterales están proporcionando la mayor parte de los financiamientos, pero las tendencias indican que los fondos de mujeres también están desembolsando una gran cantidad de dinero en forma de pequeños subsidios - mucho más apropiados para el pequeño tamaño de las organizaciones de mujeres - y que estos fondos se distribuyen de manera pareja en las regiones del Hemisferio Sur.

La duración de los financiamientos sigue siendo un problema, ya que el 56 por ciento de los fondos recibidos en 2007 fue para proyectos de un solo año. Un efecto de esto es que tales subsidios “tienden a sostener a las organizaciones en vez de propiciar inversiones en una planificación a largo plazo, realización de aspiraciones, así como construcción y crecimiento para el futuro. A consecuencia de ello, muchas organizaciones aún se encuentran en una lógica de supervivencia y tienen dificultades para ofrecer empleos estables y condiciones laborales adecuadas a defensoras de los derechos de las mujeres”. Adicionalmente, se determinó que “la mayor parte de los fondos a los que estas organizaciones tienen acceso va dirigida a proyectos y no al financiamiento central, lo cual significa que en muchos casos ellas no son capaces de establecer sus propias prioridades”.

Ventanas de oportunidad en el sector de los financiamientos
Un desarrollo positivo es la cantidad de agencias bilaterales que están aumentando de manera significativa sus contribuciones a organizaciones de la sociedad civil que trabajan por los derechos de las mujeres. Un ejemplo digno de mencionar es el ‘Fondo MDG3: Invirtiendo en la igualdad’ del gobierno de Holanda. Agencias de desarrollo progresistas, como las holandesas, lideran con su ejemplo y promueven el financiamiento para las organizaciones de mujeres.

El segundo informe ‘Fináncialas’ de AWID no fue muy optimista respecto a las grandes fundaciones privadas, pero recientemente se han identificado algunas nuevas ventanas de oportunidad. Algunas de estas fundaciones están otorgando grandes subsidios a un pequeño número de organizaciones bien establecidas; además, instituciones filantrópicas fundadas hace poco tiempo, como la Fundación Novo, empezarán a apoyar iniciativas para el adelanto de las mujeres.

Los fondos de mujeres continúan siendo los pioneros en el sector de la financiación: “acompañan a sus contrapartes a lo largo de la implementación de sus proyectos, trabajan con ellas para afinar sus propuestas y en procesos de monitoreo y evaluación. También han otorgado fondos de crecimiento y de liderazgo para propiciar el desarrollo tanto organizacional como de capacidad”.

Experiencias dentro del movimiento de mujeres
Aunque todavía hay maneras en que las organizaciones de mujeres pueden mejorar su forma de trabajar juntas, al “fortalecer su poder colectivo, ... han ganado espacios políticos estratégicos, han sido capaces de presionar a los donantes y otros actores del desarrollo para que cambien los enfoques convencionales a asuntos clave de sus agendas políticas y en muchos casos han revisado sus dinámicas y estructuras de poder a fin de asegurar que dentro de sus propias organizaciones predominen procesos más abarcadores y democráticos”. Por esto, la reciente investigación de AWID se centra en cómo los esfuerzos colectivos dentro del movimiento de mujeres han ido cosechando, poco a poco, grandes recompensas en lo relativo al acceso a financiamientos.

Las estrategias conjuntas para movilizar recursos son un reto. La tendencia general, como se desprende de cuatro años de investigación por parte de AWID, es que “en la mayoría de los casos, las organizaciones que trabajan por los derechos de las mujeres establecen relaciones individuales con donantes y tienen sus propias estrategias o prácticas para recaudar fondos”. Aun así, “alrededor del 25 por ciento de la muestra de la encuesta de AWID reportó haber tenido experiencias de movilización conjunta de recursos, con buenos resultados... Algunas de las ventajas mencionadas por las organizaciones que respondieron la encuesta fueron la confianza que los donantes sentían acerca de los posibles resultados cuando recibieron [propuestas para] un proyecto conjunto, la posibilidad de acceder a grandes cantidades de fondos, mejor coordinación entre las organizaciones, así como el mayor impacto y proyección que su trabajo tenía”.

Y ahora ¿qué?
Los estudios y análisis de las tendencias en la financiación, como el trabajo que AWID ha estado realizando, sumados al “impulso de propuestas concretas encaminadas a promover un incremento en la base de recursos para el movimiento de mujeres... pueden mejorar la conexión entre los donantes y la realidad de los movimientos de mujeres”. Adicionalmente, incrementar las estrategias colectivas para movilizar recursos y los esfuerzos conjuntos de gestoría y defensa puede llegar a propiciar el financiamiento del trabajo por los derechos de las mujeres. Tanto los donantes como las organizaciones de mujeres tienen oportunidades para mejorar sus políticas y prácticas a fin de remediar la desconexión que aún existe en el panorama de los fondos.

Los hallazgos de la investigación de AWID serán presentados y debatidos durante el Foro de Donantes, incluyendo un análisis de las fortalezas y debilidades de los movimientos por los derechos de las mujeres, además de ideas acerca de cómo los donantes y las organizaciones de mujeres pueden facilitar un mayor acceso al financiamiento y, por consiguiente, mayores resultados para las mujeres.

Nota:
[1] Ver http://www.awid.org/forum08/agenda_funders_forum.htm
[2] Nota de la traductora: Tanto el título del informe ‘Fináncialas’ de 2008 como las citas textuales en este artículo son provisionales en español. Las versiones castellanas estarán disponibles en noviembre, con la presentación oficial del informe.

Más recursos de AWID sobre este tema:
• ¿Dónde está el dinero para los derechos de las mujeres? Hojas informativas: http://www.awid.org/esl/Temas-y-Analisis/Library/Donde-esta-el-dinero-para-los-derechos-de-las-mujeres-Hojas-Informativas
• ¿Dónde está el dinero para los derechos de las mujeres? Resultados de la encuesta 2008: http://www.awid.org/esl/Temas-y-Analisis/Library/Donde-esta-el-dinero-para-los-derechos-de-las-mujeres-Resultados-de-la-encuesta-2008
• Recursos e información clave de la reunión internacional ‘Dinero y Movimientos’ (9 a 11 de noviembre de 2006): http://www.awid.org/esl/content/view/full/42888
• ‘Entendiendo bien las cosas: El dinero importa’ (28 de marzo de 2008): http://www.awid.org/esl/Temas-y-Analisis/Library/Entendiendo-bien-las-cosas-El-dinero-importa
• ‘Fináncialas: ¿Dónde está el dinero para los derechos de las mujeres?’ (primer informe, febrero de 2006): http://www.awid.org/esl/Temas-y-Analisis/Library/Donde-esta-el-dinero-para-los-derechos-de-las-mujeres
• ‘Fináncialas: Sostenibilidad financiera para los movimientos de mujeres en el mundo’ (segundo informe, junio de 2007): http://www.awid.org/esl/Temas-y-Analisis/Library/Sostenibilidad-Financiera-para-los-Movimientos-de-Mujeres-en-el-Mundo
• ‘Financiamiento para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres’ (21 de marzo de 2008): http://www.awid.org/esl/Temas-y-Analisis/Library/Financiamiento-para-la-igualdad-de-genero-y-el-empoderamiento-de-las-mujeres
• ‘Financiamiento para los derechos de las mujeres: Una perspectiva desde los Estados Unidos’ (29 de agosto de 2008): http://www.awid.org/esl/Temas-y-Analisis/Library/Financiamiento-para-los-derechos-de-las-mujeres-Una-perspectiva-desde-los-Estados-Unidos
• Recomendaciones de la Consulta Internacional de Organizaciones y Redes de Mujeres sobre la Efectividad de la Ayuda (31 de enero a 1 de febrero de 2008): http://www.awid.org/esl/Temas-y-Analisis/Library/Recomendaciones-sobre-la-Efectividad-de-la-Ayuda
• XI Foro Internacional de AWID: http://www.awid.org/forum08/es/about_the_forum.html

Fuente: Friday File de AWID - Viernes, 24 de octubre de 2008
Traducción del inglés: Laura E. Asturias
Título original: Fundher brief: Money watch for women’s rights
http://awid.org/eng/Issues-and-Analysis/Issues-and-Analysis/Fundher-brief-Money-watch-for-women-s-rights