Hacia Un Educación No Sexista Y Antidiscriminatoria: La Educación No Es Una Mercancía

Por Guidaí Luxemburgo para AWID

América Latina y el Caribe son dos regiones hermanas, son de las más desiguales del planeta. La educación, particularmente de las mujeres no escapa a estas inequidades. Para sensibilizar a las y los tomadores de decisión, a la sociedad civil y a docentes es que se abrió esta Campaña. La integran, entre otras organizaciones REPEM, el International Gay & Lesbian Human Rights Commission, ICAE, CEAAL, Ação Educativa, ECOS y por supuesto la red CLADEM.

Además, a partir del Seminario “Más allá de las Metas, Educación”, realizado en octubre pasado en Lima , Perú , se sumaron la Red de Mujeres Afrolatinoamericanas y Caribeñas y la Red Iniciativa Centroamericana de seguimiento a Beijing. En este evento además participaron instituciones como la CEPAL o el Instituto Interamericano de Derechos Humanos de la OEA y contó con expositoras de la talla de Rosa Cobo, Vernor Muñoz, la ghanesa Mercy Adjabeng, de Women in Law and Development in Africa (WILDAF), la hindú, Esther Beulah Azariah, de Asia Pacific Forum on Women, Law and Development (APWLD) y la paquistaní, Rima Athar, de Mujeres Viviendo Bajo Leyes Islámicas (WLUL-por sus siglas en ingles-), entre otras.

La Campaña está en plena fase expansiva. Y Moriana Hernández, feminista uruguaya, co fundadora de la Comisión de Mujeres de la central única de trabajadoras y trabajadores de su país, el PIT CNT, conversó con nosotras sobre la Campaña.

AWID: ¿Qué es la Campaña por una Educación No Sexista y Antidiscriminatoria?

Moriana Hernández: La Campaña está articulando movimientos y voluntades de redes, en 15 países de América Latina y el Caribe, hacia una educación que contemple las diferentes maneras que tenemos de vivir las personas. Nuestro rumbo es una búsqueda con docentes, activistas y gobiernos de una actitud activa para una educación que no solamente frene la reproducción de estereotipos vinculados al raigambre patriarcal, homofóbico o racista, sino que los combata activamente desde la arena política con hechos. Necesitamos que las políticas públicas y que la actividad docente de nuestro continente sean permeadas por un enfoque de derechos humanos, que integre por ejemplo los derechos sexuales y reproductivos desde una perspectiva en género. Que pase del lindo enunciado políticamente correcto de hoy, a las leyes, las constituciones, los reglamentos, las ordenanzas, y sobre todo a la práctica, sensible y sensibilizadora.

La escuela, la educación permanente mejor dicho, debe deconstruir las bases ideológicas de las violencias que sufren las mujeres, las adolescentes, las niñas, las poblaciones afroamericanas, las y los que viven su sexualidad de maneras diversas, las y los discapacitados, las indígenas y también los varones que muchas veces se sienten asfixiados por los preconceptos.

La educación es un derecho humano fundamental. Sin embargo, todavía existen tres millones de niñas y niños que no reciben educación. Y la educación que reciben otros dista mucho de ser óptima para el respeto a los derechos. Para muchas personas la permanencia en los centros educativos es baja y por ende la conclusión de sus estudios formales queda en la nada. En algunas zonas rurales la participación en el sistema educativo es más baja aún para las niñas. Las niñas muchas veces deben abandonar la escuela por diversas situaciones de exclusión como son la pobreza, el maltrato, el abuso, las responsabilidades en el trabajo de cuidado de sus familiares, el embarazo precoz, las dificultades de acceso son muchas.

El camino es largo, pero debemos empezar a intervenir en estas realidades que nuestra vida en sociedad incorpora y legitima como natural en un paisaje de pobreza material y/o espiritual contra el que se han hecho muchas cosas en estos años con el cambio de signo político en el continente, pero donde resta mucho más por hacer aún.

AWID: A mediados de octubre la Campaña realizó el Seminario Internacional “Más allá de las Metas, Educación”. ¿Qué repercusión tuvo para la Campaña?

Moriana Hernández: El proceso de discusión fue muy rico. Lo primero que destacaría es que la reunión de las redes América Latina permitirá sumar sinergias en torno a diversas actividades impulsadas desde La Campaña y desde otras organizaciones.

Lo otro a resaltar es que el Seminario contó con la representación de redes africanas, asiáticas y de la Red de Mujeres bajo la Ley Islámica. Esto nos dio la posibilidad de extender la Campaña a otros continentes. La Red de Mujeres bajo el Islam está compuesta no solo por mujeres que viven en países islámicos sino que viven en otras sociedades. Como Rima Athar, paquistaní que vive y acciona desde Canadá. Fue realmente un seminario internacional, no un semanario restringido a América Latina y el Caribe, fue un seminario del tercer mundo por decirlo rápido. También estuvieron presentes agencias de cooperación europeas. Esto da una amplitud geográfica que evidencia que los problemas detectados en el escenario educativo trascienden América Latina.

AWID: ¿En qué temas focalizó el Seminario?

Moriana Hernández: Varios. La ausencia de educación sexual integral se entrecruza con la violencia expresada en el ámbito educativo y ciudadano. Que difunden en muchos casos los medios de comunicación masivos, los video juegos o algunas músicas populares de moda. Estos asuntos también los debemos abordar con líneas de pensamiento y acción sobre la educación. Es uno de los centros mayores de atención. Nosotras aspiramos a que la educación incluya a los derechos humanos en ese marco de sentidos, de interacción entre la sociedad, sus objetos y sujetos. Debemos exigir el derecho a una vida libre de violencia, y esto es poner el centro no solo en lo educativo formal sino en otros dispositivos de la estructura social que educan o maleducan. En los medios masivos de comunicación visualizamos un sector a permear. En este sentido vemos con preocupación los monopolios mundiales y regionales que concentran la titularidad de los medios de comunicación. Y con cierta esperanza visualizamos las nuevas leyes que permitan reinventar una comunicación sensibilizada y promotora de los derechos humanos.

El segundo tema importante fue el reconceptualizar la seguridad ciudadana desde la perspectiva de las mujeres. Este manido tema de la seguridad o inseguridad, es abordado desde una concepción absolutamente androcéntrica que tenemos para reformular. La seguridad ciudadana debe implicar el combate a la violencia de género. No hay seguridad si no hay reconocimiento del derecho a una vida libre de violencia para las mujeres. Esto tiene que ver con la educación no sólo como educación formal, sino también con la que se produce a través de los medios de comunicación por ejemplo y que es a lo largo de toda la vida.

También abordamos el asunto de la necesaria interculturalidad para los proyectos educativos en América Latina, una educación inclusiva que vele por las diferencias culturales, que dé un paso más allá del respeto. En este sentido las preguntas que le dirigió el público a Rosa Cobo fueron importantes, sobre la situación de la interculturalidad en Europa, en los países musulmanes y en América Latina, donde hay avances pero son insuficientes. Rosa Cobos, es una de las feministas a nivel mundial que más ha trabajado los temas de educación. Su ponencia nos aportó mucho de los marcos conceptuales teóricos que se tejen entre educación y feminismo. La importancia que la educación tiene para el proyecto feminista, para la búsqueda de la igualdad de las mujeres y además los desafíos para la educación desde una visión feminista.

Finalmente, otro de los temas que abordamos fue impulsar la firma de nuestros estados del Protocolo Facultativo para el Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), que permitirá a la sociedad civil presentar ante Naciones Unidas denuncias por violación a los derechos económicos, sociales y culturales de las mujeres, entre ellos el de la educación. Como comprenderás este objetivo es más amplio que la propia campaña, pero queremos aportar en esta movilización.

AWID: ¿Concretamente qué significa la firma del Protocolo del PIDESC para los estados y para la Campaña?

Moriana Hernández: Son objetivos que exceden ampliamente a la Campaña, la excede por varios aspectos, por la magnitud del objetivo y por lo largo de la lucha de ese objetivo. El pacto establece derechos sociales, económicos y culturales, como el trabajo, la salud, vivienda y educación, entre otros. Los Estados tienen la obligación de cumplirlos de acuerdo a sus máximas posibilidades económicas.

El Protocolo Facultativo permite la denuncia por incumplimiento del PIDESC por personas o grupos frente al Comité del Pacto. Esto tiene una trascendencia muy grande no solo para la sociedad civil, sino para otros movimientos sociales, como los sindicatos. Imagínate las consecuencias que tiene para un estado que su presupuesto no refleje la obligación de cumplir hasta el máximo de sus posibilidades con el derecho al trabajo o la educación. ¡Menudo problema para los estados! Tendrán que demostrar que su gasto en educación está al máximo de sus posibilidades con una asignación presupuestaria que podría implicar, por ejemplo, reducir el presupuesto de las fuerzas armadas. Por eso la firma del Protocolo es una lucha que excede a la Campaña, porque no es solo por el cumplimiento del derecho a la educación, sino por todos los derechos económicos, sociales y culturales.

En el Seminario se profundizó y se generaron mayores compromisos de participación en esta dirección. Para la Campaña sólo es uno de los ejes que pretende trabajar, pero la firma del Protocolo es un objetivo central del accionar de la Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, con lo cual la Campaña contribuirá con una gestión y movilización hacia ese objetivo definido en cooperación con la RED DESC, un colectivo internacional que abarca a todo el planeta.

AWID: En pocas palabras lo que están buscando es hacer efectiva la justiciabilidad en la educación… ¿No es así?

Moriana Hernández: Sí. El principio de justiciabilidad nace del artículo 13 del PIDESC. Que también establece la prohibición de la discriminación en la educación y que no debe ser gradual sino inmediata, que tampoco puede estar atada a la disponibilidad de recursos materiales de los estados. También señala que debe atacar todos los motivos de discriminación rechazados internacionalmente. Naturalmente no sólo el PIDESC ampara el derecho humano a la educación y exploraremos otras vías tanto internacionales como interamericanas y nacionales.

La búsqueda de hacer justiciable el derecho a la educación la haremos con la Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación (CLADE) y con otras organizaciones más. Obviamente trabajaremos desde CLADEM, nuestra red, que desde hace más de 20 años trabaja desde una perspectiva sociojurídica en la defensa de los derechos humanos.

AWID: El Seminario reunió no solo a redes feministas sino a agencias internacionales como CEPAL o al Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDDHH) de la OEA. ¿Cuál es la importancia de estas instituciones para la Campaña?

Moriana Hernández: Creo que nos da la magnitud que el tema tiene, la importancia global de la educación no sexista y de su principio activo, es decir la antidiscriminación. La ponencia de CEPAL fue muy interesante porque señaló las limitaciones que tienen los indicadores que miden el avance de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que no dan cuenta de muchas situaciones como la permanencia en las instituciones educativas, o la edad de las alumnas y alumnos según el grado que cursan, solamente por citar dos ejemplos. Esto nos ha hecho pensar en la necesidad de evaluar, utilizando otros indicadores de desarrollo para resaltar situaciones al momento invisibles para las Metas del Milenio.

En el caso del IIDDHH, estamos pensando en una serie de proyectos conjuntos de los que ya informaremos.

AWID: En ocasión del Seminario también presentaron el libro “La piedra y el viento” sobre el derecho a la educación sexual integral. ¿Qué nos podría decir del libro?

Moriana Hernández: Efectivamente tuvimos el placer de presentar el libro de Vernor Muñoz, ex Relator de Naciones Unidas para el Derecho a la Educación de Naciones Unidas, que recoge el informe preparatorio de su Informe Final a la Asamblea General de Naciones Unidas sobre el derecho humano a la educación sexual integral y contamos para ello con la presencia del propio autor.

La Campaña ha editado el libro en español, en portugués e inglés, dado el reclamo de nuestras amigas de otras regiones para contar con él y poderlo difundir a su vez. Fue el primer libro de una serie de publicaciones de la Campaña.

El informe es muy importante, aborda los derechos humanos desde el derecho a la educación, un tema de gran importancia para la vida de las mujeres y niñas y de los varones también. Fíjate que la ausencia de una real educación sexual contribuye al crecimiento de la pandemia del HIV-SIDA, el embarazo no deseado, la violencia de género y sobre todo a la infelicidad de hombres y mujeres a la hora de encarar su sexualidad. Para nosotras es un éxito el contenido de ese estudio, pero los grupos conservadores enseguida replicaron por las recomendaciones y observaciones de Muñoz.

AWID: ¿Por qué habla de educación sexual integral? ¿Con educación sexual no alcanza?

Moriana Hernández: No, no alcanza ya que el Relator identificó que en algunos casos la educación sexual se dicta con un enfoque meramente biológico y lo que se resalta en su informe es la necesidad de que la educación sexual sea comprendida también como hecho afectivo, moral, ético que hace a la vida de una sociedad. La educación sexual es una herramienta necesaria para que hombres y mujeres seamos realmente dueños de nuestros cuerpos y que por tanto podamos ser ciudadanos plenos.

La formulación de educación sexual integral no es una originalidad del Relator, es la misma que usa por ejemplo la ley nacional argentina, y que forma parte de los programas curriculares en muchos países del mundo.

AWID: Además de las acciones a nivel nacional ¿qué acciones están considerando impulsar?

Moriana Hernández: La difusión del Informe del Relator Especial del Derecho a la Educación de ONU sobre el derecho a la Educación sexual integral, es una actividad que será realizada desde la Campaña y desde todas las organizaciones presentes, incluyendo a las de nuestras hermanas de África, Asia y de los países musulmanes.

La Semana de la Acción Mundial por la Educación 2011 que va estar dedicada a la educación de las niñas y las mujeres nos permitirá realizar en ese entorno actividades de nuestra Campaña, reforzando otras actividades continentales ya que hay un acuerdo natural con la Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación, que es quien la impulsa en nuestro continente.

Hay otros hitos que hemos establecido que sería largo de enumerar, pero sobre los que iremos informando a través de los boletines semanales de nuestro portal: educacion-nosexista.org